乡村振兴工作法(1.0版)能改变你家乡吗?浙江黄岩联手同济大学6年试验记

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2018-11-09

每个人心里都有一个乡村的模样。 一些人喜欢乡村,盼望回归田园生活,但又常吐槽农村的各种现状,抱怨乡村的凋弊和失序。

我们还能回归乡村吗?或者说,中国社会在推进城市化的同时,是否还能迎来乡村的复兴?让我们既获得城市的繁华,又能享受乡村的美好,能够在城市与乡村之间自由地切换。

十九大报告中提出乡村振兴战略,为城市和乡村的共同繁荣指出了明确方向。

一号文件,在中国的政治语境中,早已成为党中央国务院高度重视三农问题的专用名词。 2018年中央一号文件,题目是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。 这份一号文件提出,实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代三农工作的总抓手。 今年一号文件出台前的中央农村工作会议,则提出了实施乡村振兴战略三步走的时间表,即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴三步走目标,与推进国家现代化时间表高度一致。

这反映出最高决策层的意志与判断:没有乡村振兴的决定性进展,就不可能有中国特色社会主义国家现代化的实现。 但乡村振兴该如何推进?一些基层干部反映,在具体执行中常常感觉牵不到牛鼻子。 春节刚过,我们来到位于浙江省台州市的黄岩区,希望在基层的实践探索中寻找答案。 选择浙江黄岩的原因有二。

一是浙江省是习近平总书记有关生态文明系列重要论述和绿水青山就是金山银山表述的发源地,浙江省在破解三农问题,推进美丽乡村建设进程中有着多层次的政策安排与丰富实践。

黄岩区地处浙江中部,常住人口60多万,流动人口20多万,这里七山一水两分田,既有大面积的山区,也有冲积平原;既有相对发达的工业和城市形态,又有相对落后农村地区存在的典型问题。 他们积极推进乡村振兴战略,已取得一定成效。

二是同济大学城市规划系主任杨贵庆教授和他的团队深深地触动了我们。

6年前,杨贵庆教授开始与黄岩区合作,担任黄岩区美丽乡村建设的首席规划师。

他每两周一次往返上海与黄岩之间,把乡村规划、文化再生的一系列研究与实践写在黄岩乡村的土地上。 同济大学与黄岩区的6年校地合作,以乡村规划、乡村建设为切入点,通过乡村规划、建设、人才培养的具体实践,助推了黄岩乡村的产业、人才、文化、生态和组织的一系列振兴。 乡村振兴关键在人才。 为系统培养乡村振兴的人才队伍,在地方党委和同济大学党委支持下,国内第一家乡村振兴学院今年2月在黄岩挂牌,学院集理论研究、实践探索、教育培训功能于一体,院址直接建在经过修复后的村庄里。 针对乡村振兴,黄岩区与同济大学初步梳理出了包含10条、40个要点的工作法。 同时,针对乡村振兴工作法的这种提法,他们一再强调,这个工作法还只是局部性和探索性的,只能算是版本,还有待进一步完善和提高。

工作法之一:文化定桩屿头乡沙滩村是杨贵庆团队在黄岩打造的第一件作品。

该村址原是乡政府驻地,但因乡政府及新村异地重建,原有的老街巷、住宅和乡公所基本处于自然衰退和被废弃的状态,该村成了半空心村。 这也是我国不少乡村的现状:旧村庄被废弃,新村建设堆积了许多没有文化特征、简单仿效小城镇的二、三层楼房。